С 1 июля в Украине увеличены сотни штрафов. Какие и на сколько?

С 1 июля в Украине увеличены сотни штрафов. Какие и на сколько?

Сергей Бурлаков, адвокат АО Credence специально для НВ Бизнес
 
Сегодня вступают в силу масштабные изменения в Уголовный кодекс Украины. Преступления небольшой тяжести фактически становятся проступками, а штрафы увеличиваются в десятки раз.

Что такое уголовный проступок?

В Уголовном кодексе появляется новое понятие — уголовное правонарушение, которое делится на уголовные проступки и преступления.
• Уголовный проступок — это деяние, за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа не более 51 тыс. грн или другое наказание, не связанное с лишением свободы.
• Преступление — деяние, где размер штрафа выше или уже грозит тюрьма. Преступления теперь будут разделены на нетяжкие, тяжкие и особо тяжкие.
То есть, фактически в категорию проступков перекочевало много преступлений небольшой тяжести, за которые был предусмотрен такой же штраф или до двух лет лишения свободы. Но часть из них остались преступлениями (нетяжкими по новой классификации), поскольку новый закон значительно увеличил штрафы по ряду статей.
Самое главное отличие проступка от преступления в том, что после отбытия наказания (уплаты штрафа) он не влечет за собой судимости, а само расследование ведет не следователь, а дознаватель по упрощенной процедуре и в сжатые сроки.

Зачем ввели уголовные проступки?

Именно преступления небольшой тяжести, значительная часть которых теперь стала проступками, составляют порядка половины от общего количества совершаемых уголовных правонарушений: мелкие кражи, мошенничество, хранение наркотиков, нанесение легких телесных повреждений. Законодатель посчитал, что их общественная опасность не так высока, а значит можно проводить расследование по упрощенной процедуре и в сжатые сроки. А высокий штраф — более действенное, но гуманное наказание, чем условная судимость или реальный срок за мелкую кражу.
Кроме того, ставилась цель разгрузить следственные подразделения полиции, в которых нагрузка на одного следователя более 300 уголовных производств. Очевидно, что качественно работать одновременно по такому количеству дел невозможно. А на расследование кражи условной палки колбасы тратится слишком много ресурсов.
Поэтому вводятся уже когда-то функционировавшие в системе МВД подразделения дознания. Они сформированы в Национальной полиции, СБУ, ДБР НАБУ, налоговой и органах исполнения наказаний. Дознаватель — фактически тот же следователь, но расследующий только уголовные проступки. Если выяснится, что в уголовном производстве усматривается преступление, дело отправится к следователю, и — наоборот, если в деянии усматривается лишь уголовный проступок.

Быстрое расследование и суд

Одно из основных отличий уголовного проступка от преступления — это сроки расследования. Они очень сжаты:
• 72 часа после сообщения о подозрении или задержания;
• 20 дней, если подозреваемый не признает свою вину или есть необходимость в проведении дополнительных следственных действий, а также если фигурант дела несовершеннолетний;
• 1 месяц, если лицо заявило ходатайство о проведении экспертизы.

Суд в свою очередь обязан принять к рассмотрению дело по уголовному проступку в течение пяти дней, а в случае задержания подозреваемого — назначает рассмотрение дела безотлагательно. Кроме того, обвинительный акт может быть рассмотрен без участников уголовного производства, если обвиняемый не оспаривает установленные обстоятельства и согласен на такое рассмотрение.

Это новшество вместе с возможностью задержания без решения суда, вызывает немало критики среди юристов, которые опасаются злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Обеспечить качественную правовую помощь в столь короткие сроки не просто.

Задержание без решения суда

Уполномоченное лицо имеет право без постановления следственного судьи задержать подозреваемого в совершении уголовного проступка до 24 часов, если он находится в состоянии алкогольного, наркотического опьянения и может причинить вред себе или окружающим.
Задержание на срок до 72 часов возможно при условии, если подозреваемый:
• отказывается выполнять законное требование уполномоченного служебного лица относительно прекращения уголовного проступка или оказывает сопротивление;
• пытается скрыться с места совершения уголовного проступка;
• во время преследования после совершения не выполняет требований уполномоченного служебного лица.
Тот, кто задержал подозреваемого или дознаватель должны немедленно:
• сообщить ему основания задержания и в совершении какого уголовного правонарушения он подозревается;
• разъяснить право иметь защитника, получать медицинскую помощь, давать объяснения, показания или не говорить ничего по поводу подозрения против него;
• право немедленно сообщить другим лицам о своем задержании и местонахождении;
• разъяснить возможность потребовать проверку обоснованности задержания и другие процессуальные права.
Также правоохранители, которые задержали подозреваемого, имеют право его обыскать.

Пьяный за рулем не уголовник, а вор отделается штрафом

Одним из нововведений было отнесения ответственность за управления транспортным средством в состоянии опьянения к уголовным проступкам и увеличение штрафа за это до 51 тысячи гривен. Но в последних изменениях депутаты решили оставить эту норму в Кодексе об административных правонарушениях. Так что уголовная ответственность пьяным за рулем пока не грозит.

В то же время наказания по более чем сотни статей УК Украины стали намного серьезнее. Вот несколько примеров новых штрафов за проступки и преступления (без квалифицирующих признаков: повторность, совершенное в группе и т. д.)